Denise Dresser en REFORMA
20 Sep. 2021
El miércoles pasado, 897 mexicanos murieron por Covid-19, según cifras oficiales. Pemex perdió 37,358 millones de pesos en el primer trimestre de 2021, y en los hechos es una empresa quebrada. Hay un promedio de 97 homicidios dolosos al día. Niños con comorbilidades han tenido que ampararse para ser vacunados. Pero en vez de centrar la atención en esos temas, el presidente López Obrador decidió ocupar tiempo y recursos públicos a lanzar improperios y denostar mi columna "Mamut mexicano" publicada en este diario. En ella describí el modus operandi que explica la disfuncionalidad del gobierno actual y analicé el caso de Santa Lucía para ejemplificar un patrón de manipulación y falta de transparencia. Al Presidente le molestaron específicamente las primeras líneas de la columna que reproduzco aquí, ya que defenderé las opiniones expresadas.
"O cooperas, o te corto el cuello. O juegas conforme a mis reglas, o te arruino. O haces lo que yo te ordene, o tu sufrimiento será aun mayor. Ese es el mensaje que la administración de López Obrador manda todos los días y es amenazante". AMLO intentó refutar esos juicios, reiterando lo que siempre dice: "nada por la fuerza, todo por la ley y el derecho". Esa afirmación es falsa. En múltiples ocasiones, el Presidente y sus colaboradores han actuado al margen de la legalidad, violando la Constitución, y recurriendo a presiones públicas y privadas a funcionarios, jueces, magistrados, autoridades electorales, activistas, reguladores, médicos, científicos, feministas, y periodistas para lograr sus objetivos. Al final de esta columna enlisto sólo algunos ejemplos del "Inventario nacional de la ilegalidad, la amenaza, y el amedrentamiento".
La crítica le caló por ser cierta. El Presidente se puso a la defensiva sobre Santa Lucía, e incluso negó que obligaría a las aerolíneas a cambiarse allá. Sin embargo, El Financiero después confirmó la existencia de un audio del subsecretario de SCT, donde expone exactamente lo que yo cuestioné. El Presidente alega que desde el 2014 hay un estudio de saturación del AICM, según el cual sólo deberían operar 61 vuelos por hora, pero ese límite se rebasó hace años. Hacia delante, AMLO podría recurrir a la aplicación de esa norma para obligar a algunas aerolíneas a volar desde Santa Lucía, pero aún así, eso no resuelve dudas pendientes y urgentes.
¿Puede utilizarse Santa Lucía a plena capacidad sin reducir las operaciones del AICM, porque los aviones "se repelen"? ¿Cuáles son los avances de la infraestructura indispensable para que Santa Lucía sea seguro y eficiente más allá de la pista, la torre de control y la terminal de pasajeros? ¿Qué pasó con el tren que conectaría ambos aeropuertos? ¿Por qué en la página de internet del AIFA solo aparecen videos de YouTube y comunicados de la SCT sobre "estudios" de viabilidad que no se han hecho públicos? ¿Por qué el gobierno no transparenta cuántos vuelos hay por hora en el AICM, para conocer la saturación real, y si se resolvería con Santa Lucía sin reducir el número de vuelos totales que salen del Valle de México? ¿Para lograr que las aerolíneas de bajo costo se trasladen ahí, el gobierno subsidiará las operaciones de Santa Lucía? Estas preguntas son de interés público y no han sido respondidas de manera oportuna y verificable. Por ello, y con base en la información existente, reitero mi predicción: Santa Lucía será un caos caro, y un capricho cargado a los consumidores. Y los únicos ganadores: el Presidente performativo y el Ejército al que ha enriquecido con la obra. Ambos montados a la macha sobre el lomo de un arcaico -pero muy fotogénico- mamut mexicano nombrado Felipe Ángeles.
Finalmente, el Presidente que reclama mi falta de "ética" es el mismo que está construyendo el Tren Maya y Dos Bocas, con los mismos problemas de opacidad, violación a la legalidad, costos crecientes, desdén sobre el impacto ambiental, y ausencia de estudios técnicos de viabilidad y seguridad. Es el mismo que manejó mal la pandemia, que está malgastando recursos públicos, que ignora a las víctimas de la violencia, que destruye de manera irracional y construye de forma irregular una manada mesozoica de mamuts. Y con el afán de distraer o eludir cuestionamientos legítimos, la única estrategia que le queda es denigrar la investidura presidencial para amedrentar a una ciudadana.
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Inventario nacional de la ilegalidad, la amenaza y el amedrentamiento:
1. Cuando Raquel Buenrostro declaró que "la mañanera es la mejor oficina de recaudación" y que "no hay terrorismo fiscal, pero que los casos se resuelven por conciliación", evidenciando que el aumento en la recaudación se está logrando mediante negociaciones opacas uno a uno.
https://elpais.com/mexico/2020-10-05/la-mananera-es-la-mejor-oficina-de-recaudacion.html
2. Cuando el Presidente solicitó que los funcionarios donen "voluntariamente" hasta 25% de su sueldo con motivo de las medidas de austeridad y la pandemia, pero luego se solicitaban comprobantes de los donativos en las oficinas de gobierno.
a) Decreto del 23 de abril de 2020, acá:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5592205&fecha=23/04/2020#:~:text=I.,descuento%20para%20los%20niveles%20inferiores
"De forma voluntaria se reducirá el salario de los altos funcionarios públicos hasta en un 25% de manera progresiva. Es decir, el que obtenga más ingresos aportará más y será menos el descuento para los niveles inferiores. De la misma forma, los altos funcionarios públicos no tendrán aguinaldos ni ninguna otra prestación de fin de año. El concepto de alto funcionario público aplica de Subdirector hasta Presidente".
b) Invitación vía oficio a donar, ejemplo Hacienda:
https://www.eleconomista.com.mx/politica/Hacienda-invita-a-funcionarios-a-aportar-voluntariamente-al-gobierno-ante-austeridad-20200716-0133.html
3. Cuando, después de que el Senado rechazó en dos ocasiones sus propuestas para la CRE por no cumplir con los mínimos requisitos legales, AMLO forzó a que se aceptaran sus propuestas al rechazarse una tercera terna.
https://politica.expansion.mx/congreso/2019/03/27/amlo-apuesta-a-nombrar-por-su-cuenta-a-los-integrantes-de-la-cre
4. Cuando se canceló el proyecto del NAIM con base en una consulta no vinculante y que no se organizó conforme a la ley ni por el INE.
https://www.forbes.com.mx/live-amlo-habla-sobre-la-consulta-y-el-futuro-del-naim/#:~:text=El%20presidente%20electo%20Andr%C3%A9s%20Manuel,M%C3%A9xico%20(NAIM)%20en%20Texcoco
5. Cuando las Secretarías pidieron a funcionarios comprar boletos para la rifa del 16 de septiembre de manera "voluntaria".
https://www.animalpolitico.com/2021/09/secretarias-trabajadores-libro-amlo-rifa/
6. Cuando AMLO quitó el aguinaldo -un derecho laboral- a servidores públicos en 2020:
https://www.elfinanciero.com.mx/economia/amlo-ordena-via-decreto-recortar-aguinaldo-a-servidores-publicos/
7. Cuando por orden del Ejecutivo, la CRE aprobó de último minuto y en tiempo récord los permisos para la operación de Gas Bienestar:
https://www.jornada.com.mx/notas/2021/08/26/economia/cre-otorga-permisos-a-gas-bienestar-a-horas-de-ponerse-en-marcha/
8. Cuando AMLO ha presionado desde la mañanera a jueces, solicitando una investigación al presidente de la SCJN sobre el juez que suspendió la ley de industria eléctrica:
https://www.eleconomista.com.mx/politica/Ven-expertos-presion-excesiva-contra-el-PJF-20210316-0012.html
9. Cuando se suspendieron las compras de medicinas a laboratorios en México, "porque son corruptos", sin que se presentara evidencia, creando desabasto de medicamentos:
https://heraldodemexico.com.mx/nacional/2020/7/15/cancelan-compras-farmaceuticas-en-mexico-192614.html
10. Cuando, en vez de investigar y deslindar responsabilidades, se negoció la reparación de la Línea 12 con Slim y Sheinbaum.
https://politica.expansion.mx/presidencia/2021/06/23/amlo-slim-manifesto-su-deseo-de-ayudar-con-la-rehabilitacion-de-la-linea-12
11. El crecimiento de las adjudicaciones directas que exceptúan procesos de ley, eligen ganadores a modo y en las que las condiciones se negocian en opacidad:
https://imco.org.mx/5-instituciones-que-usan-las-adjudicaciones-directas-como-la-regla-de-contratacion/
12. Cuando AMLO regaña al Poder Legislativo por no priorizar sus prioridades:
https://www.reporteindigo.com/reporte/ante-mario-delgado-amlo-regana-a-diputados-morenistas-por-ignorar-sus-iniciativas/
13. Construir el Tren Maya por la fuerza, sin estudios de impacto ambiental previos:
https://www.proceso.com.mx/nacional/2020/6/8/fonatur-admite-que-tren-maya-no-tiene-evaluacion-ambiental-244183.html
14. Cuando entregó los puertos a los militares, aun cuando el artículo 129 de la Constitución federal establece que "ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que las que tengan exacta conexión con la disciplina militar".
https://www.animalpolitico.com/2020/07/amlo-militares-control-puertos-aduanas-fuerzas-armadas/
15. Las 7 acciones de inconstitucionalidad y 33 controversias constitucionales sobre 21 reformas, nuevas leyes, acuerdos o decretos presentados ante la SCJN y en espera de resolución.
https://www.nexos.com.mx/?p=49085
Inventario de lo que se sabe y no se sabe sobre el Aeropuerto de Santa Lucía
1. Constitución de una Empresa de Participación Estatal Mayoritaria denominada Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, S.A. de C.V. DOF:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5607471&fecha=14/12/2020
Partes importantes:
Que la Dirección General de Programación y Presupuesto "A" de la Subsecretaría de Egresos, mediante oficio 315-A.-2080, autorizó la suficiencia presupuestaria para el ejercicio fiscal 2020, para la constitución de la Empresa de Participación Estatal Mayoritaria denominada "Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, S.A. de C.V.", agrupada en el sector coordinado por la Secretaría de la Defensa Nacional, por la cantidad de $990,000.00 (novecientos noventa mil pesos 00/100 M.N.).
Que del oficio DPS/GCIA.PLAN/0849/2020, se advierte que el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C., será accionista minoritario e integrará al capital social de la Empresa de Participación Estatal Mayoritaria denominada "Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, S.A. de C.V.", por la cantidad de $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.), y con ello será tenedor de 1% de las acciones representativas del Capital Social.
Tercero.- La Empresa de Participación Estatal Mayoritaria podrá llevar a cabo todas las acciones necesarias para administrar, operar, explotar y construir el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, prestando los servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales, por sí o por conducto de diversas figuras jurídicas de derecho público y privado; así como para obtener, bajo cualquier título, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones y en general, ejecutar todos los actos necesarios para llevar a cabo su objeto social, de conformidad con sus Estatutos Sociales y demás disposiciones aplicables.
Quinto.- El capital social de la Empresa de Participación Estatal Mayoritaria será variable. La parte variable del capital social será ilimitada, y la parte mínima, sin derecho a retiro será de $1'000,000.00 (un millón de pesos 00/100 M.N.) y estará representada por 100 (cien) acciones nominativas, cuyo valor nominal será de $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.) por acción.
Con base en lo anterior, el monto inicial de la participación estatal será de $1'000,000.00 (un millón de pesos 00/100 M.N.), correspondiendo $990,000.00 (novecientos noventa mil pesos 00/100 M.N.) de origen presupuestal a la Secretaría de la Defensa Nacional y $10,000.00 (diez mil pesos 00/100 M.N.) al Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C., como accionista minoritario.
Básicamente todo lo que se gane del aeropuerto se va al Ejército. 99% se va a la Secretaría de la Defensa Nacional y 1% se va al Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada.
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Se-constituye-empresa-estatal-del-Ejercito-que-operara-aeropuerto-20201215-0010.html
https://www.gob.mx/sct/prensa/entrega-del-titulo-de-concesion-del-aeropuerto-internacional-felipe-angeles-280313?idiom=es
https://www.elfinanciero.com.mx/empresas/2021/08/18/santa-lucia-ya-es-oficialmente-de-los-militares-gobierno-les-entrega-la-concesion/
2. ¿Quién quiere volar al aeropuerto?
Quién sí:
Viva Aerobus, Aeromar y el proyecto que lleva Salvador Álvarez (busca "rearmar" Mexicana:
https://www.reforma.com/darian-a-director-de-altan-inversion-de-nueva-aerolinea/ar2228612
Salvador Álvarez es CEO de Altán Redes (la red manejada por el gobierno de México en conjunto con la iniciativa privada).
Quién no:
Hasta ahora, la única aerolínea que ha dicho públicamente que por el momento no tiene planes de volar a Felipe Ángeles es Air Canada. Luis Noriega Benet, director de ventas para América Latina y el Caribe, señaló que por el momento no tienen planes de volar al aeropuerto porque faltan estudios de viabilidad y de capacidad del aeropuerto:
https://www.animalpolitico.com/2021/09/air-canada-vuelos-aeropuerto-santa-lucia/
Quién no ha dicho nada:
El resto de las aerolíneas. Volaris ha llevado a cabo pruebas de vuelo en el aeropuerto, pero no ha manifestado nada públicamente.
3. ¿Y el tope de vuelos del AICM?
Importante: El tope máximo del AICM de 61 operaciones por hora ya existe, ha existido por varios años. Pero es un tope que ha sido rebasado desde el 2013. Durante la pandemia los vuelos disminuyeron.
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/El-AICM-llego-a-su-nivel-maximo-de-operaciones-20180325-0103.html
https://www.forbes.com.mx/aicm-en-el-limite-de-sus-operaciones/
El subsecretario de Transportes, Carlos Morán Moguel, dijo el 7 de septiembre de 2021: "En este momento no hay problema por el tema de COVID, pero más adelante, sino se vinieran aquí (a Santa Lucía) no va a haber más remedio que limitar (el AICM). Decirles (a las aerolíneas) este es el número de operaciones (61 máximo) que se pueden hacer, tú sabes (que no se pueden hacer más, porque los espacios no dan)".
https://www.elfinanciero.com.mx/empresas/2021/09/17/si-aerolineas-no-vinieran-a-santa-lucia-no-habra-mas-remedio-que-limitar-aicm-sct-audio/
https://www.elfinanciero.com.mx/empresas/2021/09/08/desairan-a-santa-lucia-air-canada-no-planea-volar-desde-aeropuerto-de-la-4t/
4. La degradación a categoría 2 en seguridad aérea, ¿qué implica?
Fue impuesta por la Administración Federal de Aviación de Estados Unidos porque el gobierno mexicano incumple con protocolos de seguridad. Esto impide a las aerolíneas mexicanas poder abrir nuevas rutas hacia Estados Unidos hasta nuevo aviso.
De la BBC:
"La categoría 2 significa que las normas que aplica un país carecen de los requisitos necesarios para supervisar las compañías aéreas del país de conformidad con las normas mínimas de seguridad internacionales".
También que "la autoridad de aviación civil es deficiente en una o más áreas, tales como la experiencia técnica, personal capacitado, mantenimiento de registros, procedimientos de inspección o resolución de problemas de seguridad".
"La FAA está lista para ofrecer su experiencia y recursos en apoyo de los esfuerzos continuos de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC, de México) para resolver los problemas identificados en el proceso de Evaluación de la Seguridad de la Aviación Internacional", dijo la FAA.
https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-57248595
5. Costos y operación:
El general ingeniero Ricardo Vallejo Suárez indicó que la empresa Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles está próximo a presentar el plan tarifario y de incentivos económicos para que las aerolíneas puedan operar en el aeropuerto. Está por verse qué les van a ofrecer a las aerolíneas para volar a Santa Lucía.
https://www.animalpolitico.com/2021/09/todas-las-aerolineas-estan-interesadas-en-operar-en-el-aeropuerto-felipe-angeles-sedena/
Tarifa de Uso de Aeropuerto (TUA)
Aquí hay información de TUA hasta 2020 en varios aeropuertos de México:
https://canaero.org.mx/dashboard-aeropuertos/precio-tua/
No sabemos cuál será el TUA de Santa Lucía.
https://expansion.mx/empresas/2019/07/30/asi-es-como-planean-que-la-tua-financie-parte-de-santa-lucia
Costo:
https://www.elfinanciero.com.mx/empresas/2021/09/01/y-el-aeropuerto-de-santa-lucia-costara-menos-de-80-mil-mdp-como-dijo-amlo/
El presupuesto inicial para al Aeropuerto Felipe Ángeles no incluye los proyectos de conectividad necesarios para llegar al aeropuerto. No incluye la ampliación de líneas de Metro, ni obras en las calles ya existentes.
https://www.forbes.com.mx/presupuestan-11450-mdp-para-poner-en-marcha-al-aeropuerto-de-santa-lucia/
https://www.milenio.com/negocios/proponen-destinar-11-mil-450-mdp-aeropuerto-santa-lucia-2022
https://www.eluniversal.com.mx/metropoli/tren-suburbano-llegara-al-aeropuerto-de-santa-lucia
Viabilidad:
https://latinus.us/2021/08/17/totalmente-viable-operacion-simultanea-aeropuerto-santa-lucia-aicm-toluca-stc-estudios/
6. ¿Qué dice la prensa extranjera?
https://elpais.com/mexico/2021-02-13/la-odisea-de-llegar-al-nuevo-aeropuerto-de-santa-lucia.html
https://harvardpolitics.com/mexico-city-airports/
https://www.reuters.com/article/us-mexico-airport-idUSKBN23M2VC
https://www.bnamericas.com/en/features/spotlight-the-progress-of-amlos-international-airport-project
7. Posicionamiento de MITRE sobre aeropuerto de Santa Lucía.
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/MITRE-insiste-que-el-aeropuerto-en-Texcoco-es-la-mejor-opcion-20181120-0082.html
https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/dario-celis/las-razones-de-mitre/
8. Posicionamiento de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de México sobre Santa Lucía.
https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2021/08/11/aeropuerto-de-santa-lucia-no-ha-compartido-detalles-de-operaciones-aereas-a-pilotos-sindicato/
https://expansion.mx/nacional/2018/10/25/el-estudio-encargado-a-navblue-sobre-santa-lucia-no-es-realista-afirman-pilotos
9. Estudio de la Sedena sobre escasez de agua en Santa Lucía:
https://www.aguas.org.mx/sitio/blog/noticias/item/1673-sedena-agua-problema-para-el-aeropuerto-de-santa-lucia.html
https://framework-gb.cdn.gob.mx/landing/dependencias/sedena/15EM2019V0064.pdf
https://www.animalpolitico.com/2019/06/fallas-impacto-ambiental-santa-lucia/
10. Notas sobre incrementos en los costos de Santa Lucía:
https://latinus.us/2021/09/10/sedena-monto-original-santa-lucia-incrementado-dos-veces/
https://vanguardia.com.mx/noticias/monto-original-para-construir-santa-lucia-se-ha-incrementado-dos-veces-acepta-sedena-senala-avance-del-69-YI695203
https://www.infodefensa.com/latam/2021/09/16/noticia-colegio-pilotos-aviadores-mexico-cancela-participacion-famex.html
https://www.merca20.com/revelan-costo-de-viaje-en-uber-a-santa-lucia-y-supera-precios-de-vuelos-nacionales/